Le projet Digital-Jil ou D-Jil, a été mis en œuvre par un consortium coordonné par CFI et regroupant la Fondation Samir Kassir (Liban), IREX Europe (France), le Forum des Alternatives Maroc - FMAS (Maroc) et Leaders of Tomorrow (Jordanie).
D-Jil visait à offrir un meilleur accès à l'information aux jeunes du monde arabe, à renforcer leur culture médiatique et à augmenter leur participation au débat public ainsi que leur engagement citoyen.
Son objectif principal était de contribuer à la citoyenneté active et à l’autonomie des jeunes des pays du voisinage méridional ciblés en utilisant comme vecteur les médias en ligne.

Doté d’un budget global de 2 541 000 €, dont 80% financé par l’Union européenne et 20% par CFI sur ses fonds propres, D-Jil s’est déroulé sur la période allant de février 2018 à juillet 2022 (le projet a fait l’objet d’une extension de six mois par rapport au calendrier initial).

Au travers d’un mécanisme de financement en cascade (1 300 000 € du budget global), D-Jil a accompagné 18 porteurs et porteuses de projets, bénéficiaires direct·es, issu·es de 9 pays (Maroc, Tunisie, Algérie, Libye, Égypte, Palestine, Liban, Jordanie, Syrie), acteurs (structures médiatiques et organisations de la société civile) développant des contenus médiatiques numériques, qui intéressent les jeunes.

Le projet s’est également adressé à un public beaucoup plus large de bénéficiaires indirect·es : les jeunes ciblé·es par les porteurs et porteuses de projets et touché·es par les contenus produits. Selon les projets, les segments de jeunes ayant bénéficié de D-Jil de manière indirecte sont différents.

Le projet D-Jil est pertinent par rapport aux priorités et aux politiques régionales de l’Union Européenne à l’égard des pays du voisinage méridional. Conformément aux termes de référence de l’appel de l’UE, la logique d’intervention a été construite sur un mécanisme d’appels à projets et d’attribution de subventions en cascade à des tiers demandeurs de financement. Cette logique n’associe pas directement les autorités nationales et/ou locales. Cela a permis de soutenir des structures et des porteurs et porteuses de projets choisissant des angles de traitement de sujets de société traduisant une certaine indépendance, un certain courage et une prise de risque tant au niveau des structures que des individus.

La liste des 18 projets soutenus par D-Jil est conforme aux objectifs visés par l’appel à projet de l’UE : ce sont des projets "hors radar" et risqués tant au niveau des sujets couverts, que des profils de certain·es porteurs et porteuses de projet et/ou du fait de la sensibilité des contextes de mise en œuvre.

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Plusieurs études ainsi que les recommandations issues des évaluations finales de projets (notamment Ebticar) précédemment mis en œuvre par CFI, et les partenaires de mise en œuvre, ont servi de matériaux pour la construction de D-Jil : la mise en place d’activités dédiées à l'accompagnement et la formation, l’utilisation de la langue arabe (70% des productions des porteuses et des porteurs de projet) ont bien été intégrées à la conception de D-Jil et ont fortement contribué à l’atteinte des résultats. La prise en compte des besoins différents dans l’accompagnement administratif et l’accompagnement personnalisé (sessions d’accompagnement personnalisé) et la recherche persévérante et créative de solutions ad hoc efficaces ont été saluées par tous les acteurs et actrices consulté·es.

Il est difficile d’établir le lien direct de causalité entre l’accès à une information alternative et indépendante, susceptible de contribuer à la conscientisation et à la participation des jeunes, et la participation effective de ces jeunes. La surestimation de la force du lien entre l’obtention d’informations alternatives et l’action civique et politique en conséquence constitue une faiblesse de la cohérence globale, au cœur de la conception de l’appel de l’Union européenne. "L’existence et l’appui aux médias alternatifs est une condition nécessaire mais pas suffisante à la participation active des jeunes."

L’objectif spécifique 1 a été atteint : "Les médias en ligne soutenus représentent davantage les jeunes (hommes/femmes)", 16 sur 18 projets, toutes typologies confondues, ont effectivement produit et diffusé des contenus représentant davantage les jeunes et leurs préoccupations.

L’atteinte de l’objectif spécifique 2 : "Les médias soutenus permettent aux jeunes de participer à la vie publique, de s’informer et s’éduquer", est en demi-teinte : 17/18 projets, toutes typologies confondues, ont permis une meilleure information et ont constitué des outils d’éducation. En revanche, le lien entre information de qualité et action citoyenne a été surestimé.

Les porteurs et porteuses de projet répondent majoritairement que D-Jil a répondu à leurs besoins et une grande majorité est parvenue à capter d'autres financements après D-Jil. Les points positifs de D-Jil sont, selon eux ou elles, les suivants : la subvention en elle-même et l’accès à des fonds, la flexibilité et l’accompagnement des équipes en charge de D-Jil, la capacité à mener leurs projets tels qu’ils et elles l’ont imaginé et conçu, la production et la diffusion de contenus médiatiques et/ou les activités menées dans le cadre du projet et le renforcement des compétences et l’acquisition de matériel de production.

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L’approche régionale a été utile en termes de réseau et de construction de synergies (pour les porteuses et porteurs de projet et le consortium). Néanmoins, la zone MENA constitue un élément du cadre de programmation de l’Union européenne mais elle n’est pas toujours pertinente car elle recouvre une grande diversité. Les spécificités des contextes nationaux, accentuées par les développements dans la région ces 5 dernières années, ont creusé l’écart du niveau de pertinence de D-Jil selon les pays et posé la question de la pertinence et du réalisme d’une même approche déployée sur 9 pays.

Le projet D-Jil tel qu’il a été conçu n’intègre pas une stratégie permettant une prise en charge du genre de manière transversale dans toutes les phases du cycle du projet, soit de sa conception à sa clôture. Des éléments ayant trait au genre sont cependant identifiables dans certains projets : deux porteurs et porteuses de projets répondent spécifiquement à ce critère avec des contenus spécifiques pour les femmes et œuvrant pour l’égalité, d’autres porteurs et porteuses intègrent la dimension genre dans les thèmes des formation et/ou les productions mais d’autres porteuses et porteurs de projet confondent parfois entre parité dans la participation, dans la visibilité et la mise en valeur des activités socialement admises pour les femmes.

Les résultats escomptés ont été atteints et/ou partiellement atteints. Les projets soutenus ont quasiment tous été achevés, avec des retards pour certains et des réaménagements de certaines activités à cause des répercussions de la crise du COVID et de difficultés contextuelles. En effet, toute la zone MENA, à des degrés divers, a connu une détérioration du contexte en termes de liberté d’expression, avec l’adoption par les gouvernements de lois restrictives, l’emprisonnement de journalistes critiques, le blocage de l'accès à certains sites web et réseaux sociaux, la fermeture de médias considérés comme étant indépendants et l’application de pressions financières et judiciaires.

D-Jil a proposé et mis en œuvre un processus de sélection innovant et risqué car plus complexe dans sa mise en œuvre : l’originalité des hackathons qui alliaient à la fois un processus de sélection intégrant des jeunes et un mécanisme de renforcement des compétences a été un des attraits de D-Jil selon la perspective de l’Union européenne.
Ce processus a été innovant et déterminant pour la sélection finale des porteurs et des porteuses de projets.

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Les jurys de sélection ont dû composer avec des critères de sélection nombreux, une obligation de représentation géographique et une exigence de pertinence contextuelle. La constitution des jurys a démontré une complémentarité des visions et des compétences. L’exercice de présélection et de sélection a été vécu comme étant intense, constructif, prenant en compte les voix de tous et toutes, y compris les jeunes lorsqu’ils ou elles étaient représenté·es. La volonté de tester un mode de sélection participatif, en ligne, avec des jeunes, s’est heurtée à des problématiques techniques et de sécurité des données.

Un "plan B" mobilisant les membres du consortium dans l’identification de jeunes pour une participation en présentiel, a été activé mais n’a fonctionné que pour les jurys de la première promotion et avec les conséquences d’un "plan B" : l’absence de documentation du mode de sélection des jeunes, une approche non systématique pour tous les jurys. Cela a été perçu par certain·es observateurs, observatrices, et acteurs, actrices présélectionné·es comme étant un manque de clarté du processus de sélection qui a conduit à une incompréhension.

Dans un contexte sensible et de surcroît marqué par la crise COVID, le consortium a démontré une volonté et de réelles capacités d’adaptation, qu’il s’agisse des formations, activités d’accompagnement (formats, contenus, expertises, programmation d’ensemble, ajout de nouveaux thèmes), du développement d’outil (plateforme en ligne), de la digitalisation de certaines rencontres du résultat Share et/ou de toutes les solutions ad hoc trouvées pour permettre une continuité des activités des projets en dépit des défis : blocage de financement, décalage du paiement de certaines tranches, fermeture de structures porteuses de projet, crise nationale limitant les possibilités de contact – explosion du port de Beyrouth, arrestation d’un journaliste d’investigation et formateur dans un des projets, etc.
Le taux d’exécution de D-Jil est de 99,2% ; une re-ventilation en interne a permis d’optimiser les ressources financières disponibles entre les projets qui ont eu besoin de plus de budget et ceux qui n’ont pas eu la capacité d’absorber la totalité de leur budget.

La très forte rotation des personnes dans les fonctions de suivi de D-Jil que ce soit au niveau de CFI ou de l’Union européenne n’a pas facilité la fluidité des échanges.
Pour un projet innovant tel que D-Jil, la notion de risque est centrale. C’est parce que le contexte est sensible, que les projets sont atypiques et risqués qu’un projet tel que D-Jil a une raison d’être. Cette prise de risques divers (capacité d’absorption des petites structures, risque d’arrêt ou de mise en œuvre partielle du projet, risques sur les personnes physiques, risques judiciaires, risques réputationnels, risques diplomatiques, risque de gestion et d’adaptation urgente sans respect du formalisme administratif) pour laquelle aucune note de positionnement n’existe, a naturellement conduit à la matérialisation de certains risques.

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